2026年3月30日，陕西建工岐山环境能源有限公司岐山县生活垃圾无害化处理热电联产项目规划正式公示。该项目位于岐山县蔡家坡经济开发区龚刘路东侧，用地面积43271.07平方米，总建筑面积19931.35平方米，主要建设综合楼、主厂房、氨水罐区、门卫室等用房。

　　值得关注的是，该项目在原料配比上明确采用“生活垃圾:市政污泥:一般工业固体废物=8:1:1”的掺烧方案。这一设计标志着协同处置模式正在从一线城市的先行先试向县域层面加速渗透，掺烧污泥与工业固废正成为新建垃圾焚烧项目的“标准配置”。

　　岐山县位于关中平原西部、宝鸡市境东北部，地处关天经济区中心带，总面积856平方公里，辖9个镇，人口46万。该项目由陕西建工岐山环境能源有限公司投资建设，总投资38002.32万元。

　　据环评文件显示，项目建设1条处理能力500t/d的垃圾焚烧生产线t/d机械炉排焚烧炉、1台余热利用锅炉和1台12MW抽凝式汽轮发电机组。项目建成后，年处理生活垃圾18.25万吨，年发电量约73.52×10⁶kW·h，年最大可售电60.29×10⁶kW·h。在采暖季节，项目通过抽汽经换热站实现对外供热，供热面积约59230.59平方米。

　　在项目审批方面，2025年12月3日，宝鸡市行政审批服务局已就该项目环境影响报告书出具批复文件(宝审服环字〔2025〕75号)。项目建设期水土流失防治责任范围4.91hm²，水土保持估算总投资为534.86万元。

　　该项目的核心亮点在于其明确的协同处置设计。根据环评信息，项目原料入炉量按生活垃圾400t/d、市政污泥50t/d、一般工业固体废物50t/d进行配置，掺烧比例为生活垃圾:市政污泥:一般工业固体废物=8:1:1。

　　项目总建设规模为1250t/d，分两期建设。其中一期建设规模500t/d，二期预留规模750t/d。项目在不影响焚烧炉正常运行和焚烧烟气达标排放的前提下，进行一般工业固废和生活污水处理厂污泥掺烧处理。环评文件明确：一般工业固体废物掺烧比例不超过设计入炉物总量的10%，市政污泥掺烧比例不超过设计入炉物总量的10%，总掺烧比例不超过设计入炉物总量20%。

　　在运行调度方面，项目明确优先处理生活垃圾——当生活垃圾量增加时，将减少一般固废的掺烧量，总规模不突破500t/d。这一设计既保证了生活垃圾处置这一核心功能，又为产能利用率的提升留出了灵活空间。

　　岐山项目并非孤例。从全国范围来看，协同处置正从一线城市的先行先试向县域全面铺开。

　　靖江粤丰环保电力有限公司2026年以来日均处置生活垃圾600吨、工业固废约130吨、市政污泥约70吨，探索出的“余热干化+协同焚烧”模式，将湿污泥含水率从80%降至40%以下，实现了市政污泥“零填埋”。

　　在江西南昌，麦园垃圾焚烧发电厂拟利用3条800t/d垃圾焚烧线%，项目已进入环评受理公示阶段。

　　政策层面也为这一趋势提供了明确指引。2025年12月27日，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》(国发〔2025〕14号)，明确提出“鼓励在确保安全稳定运行前提下，协同处置城镇污水处理厂污泥和工业固体废物”。这一顶层设计为地方项目的掺烧实践提供了政策依据。

　　岐山项目掺烧模式的出现，背后是县域垃圾焚烧设施普遍面临的产能利用率不足问题。

　　据生态环境部华南环境科学研究所发布的数据，截至2025年底，全国生活垃圾焚烧发电企业已逾千家，日处理能力突破110万吨，但行业平均负荷率仅为60%左右，约四成处理能力处于闲置状态。在县域层面，由于人口规模和垃圾产生量相对有限，“吃不饱”的问题更为突出。

　　以岐山县为例，全县人口46万，日均生活垃圾产生量有限，与项目500吨/日的设计处理能力之间存在一定缺口。通过掺烧市政污泥和一般工业固废，可以有效填补这一缺口，提升设施利用效率。

　　从项目经济性来看，掺烧模式也为项目运营提供了更大的灵活性。一方面，市政污泥和工业固废处置可带来额外的处置费收入;另一方面，掺烧物料具有一定的热值，可补充焚烧炉燃料，降低辅助燃料成本。

　　在技术标准层面，生态环境部已启动对《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)的修订工作，新标准将生活污水处理设施产生的污泥以及一般工业固体废物专用焚烧炉的污染控制纳入考虑范围。

　　在地方层面，武汉市于2025年印发《武汉市生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固体废物名录》，明确了可协同处置的一般工业固废行业和类别，要求工艺路线、设计参数、污染防治措施等须符合相关标准及环评批复要求。莆田市生态环境局等部门也联合发布通知，推进生活垃圾焚烧发电厂协同处置鞋服等行业一般工业固体废物，要求企业加强工艺控制和烟气排放指标的实时监测。

　　岐山项目规划公示的发布，标志着县域垃圾焚烧项目正在进入“协同处置”的新阶段。从“一县一厂”到“一厂多能”，垃圾焚烧设施的角色正在从单一的垃圾处理终端，升级为区域性的固废综合处置枢纽。

　　随着“十五五”期间存量垃圾焚烧厂提标改造和协同处置能力建设的持续推进，掺烧污泥与工业固废有望从“可选配置”进一步升级为“标准配置”。这一转变不仅关乎县域垃圾焚烧项目的经济可持续性，更关乎“无废城市”建设在县域层面的落地实效。

　　当500吨/日的焚烧炉同时“吃掉”生活垃圾、市政污泥和工业固废，一个关于资源循环的新故事正在县域大地上徐徐展开。

　　免责声明：本文灵动核心/z 整理 文中项目数据均引自公开可查证的官方文件和行业媒体报道。本文仅供行业参考，不构成任何投资或法律意见。由于项目进展及相关政策可能动态调整，引用时请以官方最新发布为准。因使用本文信息产生的任何后果，作者及发布平台不承担法律责任。

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