江苏盱眙经济开发区环保装备产业园基础设施提升项目（一期）工程总承包招标公告（二次）

　　本招标项目江苏盱眙经济开发区环保装备产业园基础设施提升项目已由盱眙县政务服务管理办公室以盱审批（建）〔2025〕09209号批准建设，项目业主为江苏盱眙经济开发区管理委员会、盱眙县马坝镇人民政府，招标人为江苏盱眙经济开发区管理委员会、盱眙县马坝镇人民政府，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目建设采用：√自建、□代建、□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目江苏盱眙经济开发区环保装备产业园基础设施提升项目（一期）工程总承包（标段）进行公开招标。

　　2.1.1建设地点：位于江苏省淮安市盱眙县经济开发区范围内，344国道北侧、工七路两侧

　　2.1.2建设规模：厂房工程，厂房项目用地约为29845.12平方米（44.7677亩），总建筑面积为29400.98平方米，包含3栋多层厂房、1栋配套用房（含开关站、配电站、消控室、消防水池等）、门卫及配套等。市政工程包含7条道路新建及改建，以及1座垃圾中转站改扩建。

　　2.1.3合同估算价：12762.23万元。（其中设计费169万元（建筑工程设计费106万元，市政工程设计费63万元）；建筑安装工程费12187.04万元（建筑工程费用8299.39万元、市政工程费用3887.65万元）；预备费406.19万元）承包人严格按限额进行设计，确保建安工程费在限额之内，超出限额设计的建安工程费由承包人自行承担。

　　2.1.4工期要求：总工期要求：200日历天，实际开工日期以监理单位下发的开工令或以现场首栋楼号基槽土方开挖日期发生为准。

　　设计开工日期：2026年4月15日，施工开工日期：2026年4月25日，

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　　（1）设计要求的质量标准：设计符合设计任务书及行业标准、国家和省市相关规定，并通过图纸审查。

　　（2）施工要求的质量标准：合格，符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

　　（3）物资采购质量要求：工程所有物资（材料、设备、构配件等）采购质量需符合有关标准和规范的要求，合格率达到100%。

　　2.2招标范围：详见招标文件、合同条款、初步设计文件、设计任务书、招标人要求等。

　　2.4本项目投标工具费、CA数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔2023〕5号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔2023〕4号）文件精神和《2023年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。

　　a.设计资质要求：投标人应具备工程设计综合类甲级资质或建筑行业（建筑工程）和市政行业（道路工程）乙级设计资质及以上。

　　b.施工资质要求：同时具备建筑工程施工总承包贰级和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。

　　（1）总承包项目经理应当具备下列资格条件：须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构师或一级注册建造师（房屋建筑工程或市政公用工程专业）（并取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B证）或注册监理工程师（房建专业或市政专业）或注册土木工程师（道路工程），总承包项目经理可以兼任施工负责人或设计负责人；

　　（1）投标人：自2022年1月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一。

　　工程总承包类似业绩认定标准：完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程总承包业绩。

　　设计类似业绩认定标准：完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程设计业绩。

　　施工类似业绩认定标准：完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程施工业绩。

　　（2）总承包项目经理：自2022年1月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过类似业绩的工程总承包项目经理或设计项目负责人或施工项目负责人或者项目总监理工程师。

　　工程总承包类似业绩认定标准：完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程总承包业绩。

　　设计类似业绩认定标准：完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程设计业绩。

　　施工类似业绩认定标准：完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程施工业绩。

　　监理类似业绩认定标准：完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程监理业绩。

　　注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。

　　（1）自2024年3月31日（近2年）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到刑事处罚或行政处罚的；

　　（2）自2025年3月31日（近1年）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

　　?接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

　　□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到%（不低于%）以上，且在共同投标协议中明确。

　　?本标段以分包形式预留。接受大型企业将40%以上的非主体、非关键性工作分包给多家中小企业，且在拟分包计划表中明确。

　　提供有效的营业执照原件的彩色扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的CA锁，同步全省统一主体库分别挑选所需提供的资料，原件扫描件同时上传至电子投标文件中

　　投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；（施工单位须提供），链接全省统一主体库，原件扫描件同时上传至电子投标文件中)

　　投标人应具备工程设计综合类甲级资质或建筑行业（建筑工程）和市政行业（道路工程）乙级设计资质及以上；

　　同时具备建筑工程施工总承包贰级和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。

　　投标人提供有效资质证书，如为联合体投标，联合体双方均需提供，链接全省统一主体库，原件扫描件同时上传至电子投标文件中。

　　投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构师或一级注册建造师（房屋建筑工程或市政公用工程专业）（并取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B证）或注册监理工程师（房建专业或市政专业）或注册土木工程师（道路工程），总承包项目经理可以兼任施工负责人或设计负责人，且必须满足下列条件：

　　注：提供以上人员证书扫描件链接全省统一主体库，原件扫描件同时上传至电子投标文件中

　　被委托人、总承包项目经理与投标单位签署的有效劳动合同；投标人为被委托人、总承包项目经理缴纳的社会保险凭据。（要求提供2025年10月1日以来任意1个月的社保证明）（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

　　本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订共同投标协议，并包含不限于以下内容：

　　职责分工须明确建筑工程设计单位、市政工程设计单位、建筑工程施工单位、市政工程施工单位，每个专业最多只能一家单位负责实施。

　　注：联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标。（共同投标协议原件的扫描件上传到投标文件中）

　　按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。（如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书）

　　法定代表人资格证明及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被委托人身份证，提供原件扫描件上传至电子标书。（如联合体投标，由联合体牵头人提供）

　　（1）自2022年1月1日（以竣工验收时间为准）以来完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程总承包业绩。

　　（2）自2022年1月1日（以竣工验收时间为准）以来完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程设计业绩

　　（3）自2022年1月1日（以竣工验收时间为准）以来完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程施工业绩

　　总承包项目经理：承担过类似业绩的工程总承包项目经理或设计项目负责人或施工项目负责人或者项目总监理工程师。

　　（1）工程总承包类似业绩认定标准：自2022年1月1日（以竣工验收时间为准）以完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程总承包业绩。

　　（2）设计类似业绩认定标准：自2022年1月1日（以竣工验收时间为准）以完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程设计业绩。

　　（3）施工类似业绩认定标准：自2022年1月1日（以竣工验收时间为准）以完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程施工业绩。

　　（4）监理类似业绩认定标准：自2022年1月1日（以竣工验收时间为准）以完成过单项合同建筑面积1.5万㎡及以上的房屋建筑工程监理业绩。

　　注：①业绩证明材料包括中标通知书（或直接发包证明）、合同和竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方签字盖章齐全，否则不予认可），缺一不可。业绩时间以竣工验收证明时间为准。项目类型和建筑面积在中标通知书、业绩合同、竣工验收证明中任意一证明材料体现即可，三种证明材料不一致时，以建筑面积小的为准。如上述三者均无法证明的，不予认可。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。

　　②总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。

　　根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台查询投标人、法定代表人、授权委托人、总承包项目经理和施工负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。

　　根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。

　　根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市［2021]40号）要求，自2021年10月15日起在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

　　注1.以上要求提供所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件中。当全省统一主体库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供全省统一主体库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件中，所造成的一切后果由投标人自行承担。

　　2.评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的全省统一主体库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看全省统一主体库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可

　　□方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

　　□方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

　　□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

　　?评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

　　□评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

　　评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%的扣0.5分，每高于评标基准价1%的扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

　　对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

　　对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

　　对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

　　注：1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每多一页扣0.1分，扣完为止。

　　2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

　　（1）建筑专业设计负责人：具有国家一级注册建筑师证书的得0.1分，同时具有正高级（含研究员级或教授级）职称和省级及以上优秀工程勘察设计师或设计大师的得0.3分，本项最高得0.4分；

　　（2）结构专业设计负责人：具有国家一级注册结构工程师证书的得0.1分，同时具有正高级（含研究员级或教授级）职称和省级及以上优秀工程勘察设计师或设计大师的得0.3分，本项最高得0.4分；

　　（3）给排水专业设计负责人：具有国家注册公用设备工程师（给水排水）证书的得0.1分，同时具有正高级（含研究员级或教授级）职称和省级及以上优秀工程勘察设计师或设计大师的得0.3分，本项最高得0.4分；

　　（4）暖通空调专业设计负责人：具有国家注册公用设备工程师（暖通空调）证书的得0.1分，同时具有正高级（含研究员级或教授级）职称和省级及以上优秀工程勘察设计师或设计大师的得0.3分，本项最高得0.4分；

　　（5）造价负责人：具有国家一级注册造价工程师（土木建筑）和工程造价专业正高级职称证书的得0.2分，本项最高得0.2分。

　　道路专业设计负责人：具有注册土木工程师（道路工程）证书和建设工程类高级及以上职称的得0.2分，满分0.2分。

　　②提供上述人员参与评分的原件扫描件，并提供社保部门出具的2025年10月以来任意一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。

　　③若职称证书有专业要求，专业以职称证书载明的为准，若职称证书未体现专业的，须同时提供职称评审表来证明专业。

　　正高级职称等同于研究员级、教授级工程师职称，以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或省级以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书为准，但必须提供省级以上人民政府相关职能部门的授权文件）。相关证明材料链接全省统一主体库，原件扫描件上传至电子投标文件。

　　（1）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对技术标（项目管理组织方案）和商务标（项目管理机构）进行评审，根据“技术标得分 ”+“商务标得分 ”从高到低取8家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足8名的，全部进入下一轮评标。“技术标得分 ”+“商务标得分 ”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。

　　（2）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，并按评标结果（“技术标得分 ”+“商务标得分”+“经济标得分”）的优劣顺序推荐前7名投标人为中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，商务标得分高的优先，商务标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足7名的，全部被评为定标候选人。

　　注：定标因素相关证明材料扫描件上传至电子标书（投标人认为需要提供的其他材料模块）。

　　?票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

　　□集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。

　　6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

　　本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”：投标申请人可以自行登录江苏建设工程招标网（）或登录淮安市公共资源交易网（）的“淮安市公共资源电子交易系统”下载招标文件，公告时间以系统发布时间为准。企业进行网上下载招标文件前需办理招投标CA证书及电子签章，完善企业信息库内相关资料后方可参加网上报名。

　　7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年3月31日9时00分。投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。

　　7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

　　9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布上发布。

　　招标人：江苏盱眙经济开发区管理委员会招标代理机构：中企华建友工程管理有限公司

　　招标人地址：盱眙县企业服务大厦14楼招标代理机构地址：盱眙县金桂大道15号